孝惠帝元年，除诸侯相 国法，更以参为齐丞相。参之 相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王 富於春秋， 参尽召长老诸生， 问所以安集百姓，如齐故 诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚 币请之。既见盖公，盖 公为言治 道贵清静而民自定，推此类 具言之。 参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术， 故相齐九年，齐国安 集，大称贤相。