今秦二世立，天下莫不 引领而观其 政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳 民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠 贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过 ，裂地分民以封功臣之後，建国 立君以礼天下，虚 囹圉而免刑 戮，除去收帑汙秽之罪，使各 反其乡里 ，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百 姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节修行， 各慎其身，塞万民之望，而以威德与天 下，天下集矣。即四海之 内，皆讙然各自 安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其 智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更 始作阿房宫 ，繁刑严诛，吏治刻深 ，赏罚不当，赋敛无度 ，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收 恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下 苦之。自 君卿以下 至于众庶，人怀自危之 心，亲处穷 苦之实，咸 不安其位，故易动也 。是以陈涉不用 汤武之贤， 不藉公侯之尊，奋臂 於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见 始终之变，知存亡之机， 是以牧民之道，务在安之 而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故 曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵 为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是 二世之过也。