制曰:“盖闻周封八百,姬姓并列 ,或子、男、 附庸。礼‘支子 不祭’。云并建诸侯 所以重社稷,朕无 闻焉。且天非为君生民也 。朕之不德,海内未洽,乃以未教成者彊君 连城,即 股肱何劝?其更议以 列侯家之。”