古者之兵，戈矛弓 矢而已，然 而敌国不 待试而诎。城郭不集 ，沟池不掘，固塞 不树，机变不张，然而国晏然 不畏外而固者，无他故 焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之 以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服 。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如 流，无他故焉，由其道故也。 故由其道则行，不由其道则废 。古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“ 威厉而不试，刑措而不用”。