其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部 主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵 时商贾所转 贩者为赋，而相灌输。置平准 于京师，都受天下委输。召工官治车 诸器，皆仰给 大农。大 农之诸官尽笼天下之货物 ，贵即卖之，贱则 买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故 抑天下物， 名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡 海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。