其明年，元 封元年，卜 式贬秩为太子太傅。而 桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官各自巿 ，相与争，物故腾 跃，而天 下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物 贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平 准于京师，都受天下委输。召 工官治车 诸器，皆仰 给大农。大农之诸官尽笼 天下之货物，贵即卖之，贱 则买之。如此，富商大 贾无所牟大利，则反本，而 万物不得腾踊。故抑天下 物，名曰“平准”。天子以为然，许之 。於是天子北至朔 方，东到太山，巡海上，并北边以归 。所过赏赐，用帛百馀万匹， 钱金以巨万计，皆取足大农 。