大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也 ，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官 与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之 议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左 趾，没入 其器物。郡不出铁者，置 小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁 家富者为吏。吏道益 杂，不选，而多贾人矣。