分天下以为三 十六郡，郡置守、 尉、监。更名民曰 “黔首”。 大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金 人十二，重各千石，置廷宫中。一法度 衡石丈尺。车同轨。书同 文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至 北乡户，北据河为塞，并 阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆