分天下以为三十六郡，郡置 守、尉、 监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵， 聚之咸阳，销以为锺鐻， 金人十二，重各千石， 置廷宫中。一法 度衡石丈尺。车同轨。书同 文字。地东至海暨朝鲜， 西至临洮 、羌中，南至北乡 户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙 及章台、 上林皆在渭南。秦每