及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金” 。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。 夫秦政之所以不行者， 权分乎二子，此得失之效也。故周 书曰“安危在出令，存亡在 所用”。原 陛下详察之，少加意而 熟虑焉。