列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“ 平阳侯曹参 身被七十创，攻城略地， 功最多，宜第一。”上已 桡功臣，多封萧何，至位 次未有以复 难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰 ：“群臣议皆误。 夫曹参虽有野战 略地之功，此特一时之 事。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣 。夫汉与楚相 守荥阳数年，军无见粮，萧 何转漕关中，给食不乏。陛 下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也 。今虽亡曹参等百数，何缺於