太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之 业，便鱼盐之利，而人民多 归齐，齐为大国。及 周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣 ，五侯九 伯，实得征之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。