太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工 之业，便鱼盐之利，而人民 多归齐，齐为大国 。及周成王少时，管蔡 作乱，淮夷 畔周，乃 使召康公 命太公曰 ：“东至海，西至河，南至 穆陵，北至无棣，五 侯九伯，实 得征之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。