大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言： “山海，天地之藏也 ，皆宜属 少府，陛下 不私，以 属大农佐赋。原募 民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆 。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议 ，不可胜听。敢私铸铁器 煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘 传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家 富者为吏 。吏道益杂， 不选，而多 贾人矣。