大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言: “山海,天地之藏也 ,皆宜属 少府,陛下 不私,以 属大农佐赋。原募 民自给费,因官器作煮盐,官与牢盆 。浮食奇民欲擅管山海之货,以致富羡,役利细民。其沮事之议 ,不可胜听。敢私铸铁器 煮盐者,釱左趾,没入其器物。郡不出铁者,置小铁官,便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘 传举行天下盐铁,作官府,除故盐铁家 富者为吏 。吏道益杂, 不选,而多 贾人矣。