丞相绾等言 ：“诸侯初 破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其 议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子 弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚 足易制。 天下无异 意，则安宁之 术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗 不休，以 有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”