偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之 本也。上览其说， 下公卿议 ，皆言不便。公孙弘曰：“ 秦时常发三十万众筑北河，终不可就，已而弃 之。”主父偃盛言 其便，上竟 用主父计，立 朔方郡。