穆王将征 犬戎，祭公谋父谏曰：“不可。先王燿德不观兵。夫兵戢 而时动，动 则威，观则玩，玩则无震 。是故周 文公之颂曰：‘载戢 干戈，载櫜弓矢，我求懿德， 肆于时夏，允王保之。’先 王之於民也 ，茂正其德 而厚其性，阜其 财求而利其器 用，明利 害之乡，以文脩之， 使之务利 而辟害，怀德而畏威，故能保世以滋大。 昔我先王世后稷以服事虞、夏。及夏之 衰也，弃稷不务， 我先王不窋用失其官，而自窜於戎狄之间。不敢怠业，时序其德，遵脩其绪，脩其训典，朝夕恪 勤，守以敦笃，奉以忠信。奕世载德，不 忝前人。至于文王、武王，昭 前之光明 而加之以慈和，事神保民，无不欣喜。商王帝辛大 恶于民，庶民不忍，载 武王，以致戎于商牧。是故先王非务武也，劝恤民隐而除 其害也。夫先王之制，邦内 甸服，邦外侯服，侯 卫宾服，夷蛮要服，戎翟荒服。甸服者祭，侯 服者祀，宾服者享，要服 者贡，荒服者王。日祭，月祀， 时享，岁贡，终王。先王之顺祀也，有不 祭则脩意，有 不祀则脩言，有不享则脩文，有不贡 则脩名，有不王则脩德，序成而有不至则脩刑。於 是有刑不祭，伐不祀，征不享，让不贡，告不王 。於是有刑罚之辟， 有攻伐之 兵，有征讨之备，有威让 之命，有文告之辞。布令陈 辞而有不至，则 增脩於德，无勤民於远。 是以近无不听，远无不服 。今自大毕、伯士之终也， 犬戎氏以其职来王， 天子曰‘予必以不 享征之，且观 之兵’，无乃废先王之训，而王几顿乎？吾闻犬戎树敦，率旧德而守终纯固，其有以御我矣。”王遂征之，得四白狼四白鹿以归。自是荒服者不至。