及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰： “不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往 结和亲之约 ，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日 费千金” 。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。夫匈奴 难得而制 ，非一世也 。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。 上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。