及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约， 然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀 将系虏单于 之功，亦適足以结 怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下 敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制 ，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使 边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政 之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用”。 原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。