其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子 太傅。而桑 弘羊为治粟都尉，领大农 ，尽代仅筦天下盐铁。弘 羊以诸官各自巿， 相与争，物 故腾跃， 而天下赋输或不偿 其僦费，乃请置 大农部丞数十 人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各 以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师 ，都受天下委输。 召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则 买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故 抑天下物，名曰“平准”。天子以 为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐 ，用帛百馀万匹，钱 金以巨万计，皆 取足大农。