元朔三年，张欧免， 以弘为御史大夫。是时通西南夷， 东置沧海，北筑朔方之郡。弘数谏，以为罢敝中国以奉无用之地， 原罢之。於是天子乃使硃买臣等难弘置朔方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东 鄙人，不知其便若是， 原罢西南夷、 沧海而专 奉朔方。”上乃 许之。