分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰 “黔首”。大 酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人 十二，重各千石，置廷宫 中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。 地东至海暨朝鲜， 西至临洮、羌中，南至北乡 户，北据河为塞 ，并阴山至辽东。徙 天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每