及至高皇帝 定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千 金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀 将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈 奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁 苦而有离心， 将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子， 此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉 。