分天下以为三 十六郡，郡置守、尉、 监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺 鐻，金人十二，重各千石， 置廷宫中。一法度 衡石丈尺。车同轨。 书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南 至北乡户，北据河为塞， 并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及 章台、上林皆在渭南。秦每