孝惠帝元年，除诸侯相国 法，更以参为齐丞相。参之 相齐，齐七十 城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以 安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊 ，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言 ，使人厚币请之。 既见盖公，盖公为言治道贵清静而民 自定，推此类具言 之。参於是 避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相 齐九年，齐 国安集， 大称贤相。