公孙卿曰：“仙人可见，而 上往常遽，以故 不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是 上令长安则作蜚廉桂 观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置 祠具其下，将 招来神仙之 属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞 河，兴通天台 ，若有光云，乃下诏曰 ：“甘泉防生芝 九茎，赦天下，毋有复作。”