及至高皇 帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不 可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。” 高帝不听，遂 北至於代 谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约， 然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费 千金”。夫秦常 积众暴兵数十万 人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠 ，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下 近世之失， 此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦 而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用”。 原陛下详 察之，少加意而 熟虑焉。