其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太 傅。而桑弘 羊为治粟都尉，领大农，尽 代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿， 相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请 置大农部丞数十 人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师，都 受天下委输。召工官治车 诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物， 贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子 以为然，许之。於 是天子北至朔方，东到太山，巡海上 ，并北边以归。所过 赏赐，用帛百馀万匹，钱金 以巨万计，皆取足大农。