汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以 西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋 赋税。南阳、汉中以 往郡，各以地比给初郡吏卒奉食 币物，传车马被 具。而初郡时时小反，杀吏 ，汉发南方吏 卒往诛之，间 岁万馀人，费皆仰给 大农。大农 以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋 法矣。