於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居 三年，作为 筑冀阙宫庭於 咸阳，秦自雍徙都之。而令民父子 兄弟同室内息者为禁 。而集小乡邑 聚为县，置 令、丞， 凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年 ，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。