公孙卿曰：“仙人可见 ，而上往常遽，以故 不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣， 神人宜可致。且仙人好楼居。”於 是上令长安则作蜚廉桂 观，甘泉则作益延 寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天 台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天 子为塞河，兴通天台，若有光云 ，乃下诏曰： “甘泉防生芝九茎，赦 天下，毋有复作。