此两者，所 以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不 同服而王 ，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民 ，不足与论 心；拘于俗之众，不足 与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法 无私，民之职也 。知学之人 ，能与闻迁；达于 礼之变，能于与时化。