丞相绾等言：“诸侯 初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。” 始皇下其议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周文武 所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子 弗能禁止。今海内赖 陛下神灵一统，皆为 郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。 天下无异意，则安宁 之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初 定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉 议是。”