丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远 ，不为置王 ，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许。 ”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周 天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯 不便。”始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯 王。赖宗庙，天下初定， 又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是 。”