孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐 丞相。参之相齐，齐七十城。天下 初定，悼惠王富 於春秋，参尽召长 老诸生， 问所以安集百姓，如齐故 诸儒以百 数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使 人厚币请之。既见盖公，盖 公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。 参於是避正堂，舍盖公焉。其 治要用黄老术，故相齐九年，齐国安