古者之兵，戈矛弓 矢而已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池 不掘，固塞不 树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者， 无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之 以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上， 知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道 则行，不由其 道则废。古者帝尧 之治天下 也，盖杀一人 刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。