古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国 不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不 树，机变不张，然而 国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟 之以刑，则民知罪矣 。故刑一人而天下服。罪人不 尤其上，知罪之在己也 。是故刑 罚省而威行如流，无他 故焉，由其道故也。故 由其道则行，不由 其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天 下治。传曰 “威厉而不试，刑措而 不用”。