其治与宣相放 ，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉 ，其治大放张汤而善候伺 。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待 问而微见其冤状。客有让周 曰：“君为天子决平，不循三尺 法，专以人主意指为 狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉 ？前主所是著为律，後主所是疏为令，当 时为是，何古之法乎！ ”