古者之兵，戈矛弓矢而已 ，然而敌国不待试而诎。城 郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不 张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之 ，则下应之如 景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣 。故刑一人 而天下服。 罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由 其道故也。故由其道则行，不由 其道则废。古者帝尧之治 天下也，盖杀一人刑二人 而天下治。传曰“威厉而不 试，刑措而不用”。