於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自 雍徙都之 。而令民父子兄弟同室内息者为禁。而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三 十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗 桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天 子致胙於孝公，诸侯毕贺