公孙弘为学官，悼道之郁滞，乃请曰：“丞相御史言：制曰‘盖闻导民以礼，风之以乐。婚姻者，居屋之大伦也。 今礼废乐崩，朕甚愍焉。故详延天 下方正博闻之士，咸登诸朝。其令礼官劝学， 讲议洽闻兴礼，以为 天下先。太常议，与博士弟子，崇乡里之化，以广贤材焉’。谨与太常臧、博士平等议曰： 闻三代之道，乡里有教，夏 曰校，殷曰序，周曰庠。其劝善也，显之朝廷； 其惩恶也，加之刑罚。故教化之行也，建首善自京师 始，由内及外。今陛下昭至德，开大明，配天 地，本人伦，劝学脩礼 ，崇化厉贤，以风四方，太平之原也。 古者政教未洽，不备其礼，请因旧官而兴焉。为博士官置弟子五十人，复其身。太常择民年 十八已上， 仪状端正者，补 博士弟子。 郡国县道邑有好文学 ，敬长上，肃政教，顺 乡里，出入不悖所闻 者，令相长丞上属 所二千石 ，二千石谨察可者，当与计偕，诣太常，得 受业如弟子。一岁皆辄试，能 通一以上，补文学掌故缺；其高弟可以为郎中者，太 常籍奏。即有秀才异等， 辄以名闻 。其不事学若 下材及不能通一，辄罢之，而请诸不称者罚 。臣谨案诏书律令下者，明天人分际， 通古今之义，文章尔 雅，训辞深厚，恩施 甚美。小吏浅闻 ，不能究宣，无以明布谕下 。治礼次治掌故，以文学礼义为官，迁留滞。请选择其 秩比二百 石以上，及吏百石通一 以上，补左右内史、大行卒史 ；比百石已下， 补郡太守卒史：皆各二人，边郡一 人。先用诵多者，若不 足，乃择掌故补中二千石属 ，文学掌故补郡属，备员。请 著功令。佗如律令。”制曰 ：“可。”自 此以来，则公卿大夫士吏斌斌多文学之士 矣。