丞相绾等言 ：“诸侯初破，燕、齐 、荆地远，不为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群 臣皆以为便。廷尉 李斯议曰：“周文武所封子弟同姓 甚众，然後 属疏远，相攻击如仇雠，诸 侯更相诛伐，周天子弗能 禁止。今海内赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易 制。天下无异意，则安宁之术也。置 诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙， 天下初定， 又复立国，是树 兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”