列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地， 功最多，宜第一。 ”上已桡功臣，多封萧何，至位次 未有以复难之，然心 欲何第一。关内侯鄂 君进曰：“群臣议皆误。 夫曹参虽有野战略地之功， 此特一时之事。夫上与楚相距五岁， 常失军亡众，逃身遁者数 矣。然萧何常从关中遣军补 其处，非上所诏令召，而数万众会上之 乏绝者数矣。夫 汉与楚相守荥阳数年，军无 见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛 下，此万世 之功也。 今虽亡曹参等 百数，何缺