及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代 谷之外而 欲击之。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结和亲之 约，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功， 亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性 固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成 其私也。夫 秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在 出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。