间者关东五穀不登，年岁未 复，民多穷困，重之以边境之事 ，推数循理而观之 ，则民且有不安其 处者矣。 不安故易动。易动者， 土崩之势也。故 贤主独观万化之原，明於安 危之机，脩之庙 堂之上，而 销未形之患。其要，期使 天下无土崩之 势而已矣。 故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿， 淫纵恣之观，极驰骋之乐 ，自若也。金 石丝竹之声不绝於耳，帷帐 之私俳优侏儒之笑不乏於前， 而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成 康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成 康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世， 亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南 面负扆摄袂而揖王公，此 陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而 不服乎哉！严安上 书曰：