其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦 费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国 ，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其 物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于 京师，都受天下委输 。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利， 则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子 以为然，许之。於是天子北 至朔方，东到太山，巡海上，并北 边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足 大农。