古者之兵，戈矛弓矢而已，然 而敌国不待试而诎。 城郭不集， 沟池不掘，固塞不树，机变 不张，然而国晏然不畏外而固者， 无他故焉，明道而 均分之，时使而 诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之 在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道 故也。故由其道 则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀 一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。