其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑 弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘 羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或 不偿其僦费， 乃请置大农部丞数十人，分 部主郡国，各 往往县置均输盐铁官，令远方各以其 物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大 农。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利， 则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平 准”。天子以为然， 许之。於是天子北至朔方， 东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。