其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。 宣为左内史，周为廷尉 ，其治大放张 汤而善候伺。上所欲挤者 ，因而陷之； 上所欲释者，久系待问而微见 其冤状。客有让周曰：“君 为天子决平， 不循三尺法，专以人主意指 为狱。狱者固如是乎？” 周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令， 当时为是 ，何古之法 乎！”