其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为 左内史，周为廷尉 ，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之； 上所欲释者， 久系待问而微见其冤状。 客有让周曰：“君为 天子决平，不循三尺法，专以人主意指为 狱。狱者固如是乎？” 周曰：“三尺安出哉 ？前主所是 著为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎 ！”